时间就是生命 责任重于泰山
--绵阳120多措并举推进院前急救指挥调度高质量发展

近年来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众更加重视生命质量和健康安全，通过拨打120来寻求健康服务的需求不断增加。数据显示，2021年绵阳市120接听电话41.72万次，调派车辆5.95万台次、救治患者5.49万人次。  

作为全市院前急救的“中枢”，多年来，绵阳市紧急救援指挥中心（以下简称“市120”）坚持把城乡群众生命健康安全放在首位，秉承“时间就是生命，责任重于泰山”的服务理念，持续加强院前急救内涵建设，不断提升指挥调度服务能力，为维护全市人民的生命安全架起一条绿色生命线。

（绵阳市紧急救援指挥中心120指挥调度大厅）

完善院前急救网络体系，加强院前急救业务管理

我市院前急救实行市县两级“统一指挥、分级受理”模式，目前，设1个市级120和6个县级120分中心。市120负责涪城区、游仙区、安州区以及各园区的院前医疗急救指挥调度，服务人口223万，各县（市）120负责辖区内院前急救工作。市县两级120按照行政区划分区负责辖区内院前急救的指挥调度，这为更好地服务辖区群众生命健康安全进一步提供了保障。

按照“市-县-乡”三级院前医疗急救网络体系建设规划，绵阳市卫生健康委先后出台《绵阳市院前急救网络医院管理办法（试行）》、《绵阳市乡镇卫生院急诊急救管理办法（试行）》、《绵阳市院前医疗急救体系能力建设与技术标准 》等一系列规范、标准，加强院前急救网络管理、完善全市院前急救网络体系建设。全市所有医院急诊科均指派专人接听120电话，24小时在线。

目前，全市已建成以市紧急救援指挥中心为龙头、6个县市区120分中心为枢纽，市县级网络医院为主体、乡镇卫生院为网底、民营医疗机构为补充，覆盖全市城乡的“市-县-乡”三级医疗救援网络体系。

加强服务能力建设，不断提升指挥调度业务水平

市120自2012年起启用绵阳市院前急救指挥调度系统，该系统覆盖绵阳城区，设指挥中心受理平台及城区各网络医院终端，集程控呼救受理、网络数字调派、应用统计、GIS地理信息、GPS车辆定位等功能于一体，为我市院前急救指挥调度高效开展提供了硬件基础。目前，我市正在对院前急救指挥系统进行升级改造，升级改造后的系统将在现有系统基础上新增全市范围急救信息自动统计、跨区域急救调派、全市突发事件急救处置统一指挥、全市急救资源管理、派车智能推荐等功能，实现绵阳市院前急救指挥市、县两级互联互通及全市急救业务数据实时同步，并与绵阳市全民健康信息平台实现数据交换，建成后将大大缩短急救反应时间，进一步提升跨区域急救调派、全市范围突发事件急救处置的效率。

（市紧急救援指挥中心120指挥调度员24小时值守）

在加强硬件建设的同时，绵阳120狠抓指挥调度质量控制和管理，不断强化对120急救指挥呼救受理、派车、现场急救等各个环节的全程质量控制。通过实时纠错、交叉审核、随机抽查、录音评价等多种措施，严格调度程序，严控指挥调度质量，形成了包括指挥调度班长负责制、总值班值班制、领导带班制、复核纠错机制、层级考核机制等在内的较为完善的院前急救指挥调度质量控制体系。同时，不断强化调度人员地址收集、调度流程、工作规范、复杂问题处置等业务的再培训和考核，做到日质控、周小结、月考核，实现了指挥调度质量控制闭环管理。并率先在全省市州建立院前急救出车、到达现场、接回病人三次信息报告制度，确保了指挥调度科学、快捷、高效。

建立联动机制，强化突发事件应急处置

因人口老龄化、城市外来人口增加等因素，报警人说不清楚具体地址，或突发疾病、受伤被困等，120无法快速施救等诸多问题凸显。为充分发挥120医疗急救和110快速处警的优势，更好地保障全市人民群众的健康与安全，今年4月，绵阳市卫健委和市公安局联合出台了《绵阳市公安局110报警服务台、绵阳市卫生健康委120医疗急救服务台联动工作机制》，机制建立后将进一步提高医疗急救的能力，为患者和伤员赢得最短的抢救时间，实现绵阳120医疗急救的“加速度”。

加强人才队伍建设，打造高素质院前急救队伍

多年来，绵阳120紧紧抓住队伍建设这个根本，大力开展急救从业人员培训。每年对全市（急诊急救管理人员、医护人员、院前急救指挥调度员、救护车驾驶员、担架员等五类）院前急救从业人员分期分批进行业务培训，近5年先后组织开展专业培训30次，培训全市急救从业人员3000余人次。通过举办“生命之星”急诊急救技能大赛、全市卫生应急技能竞赛、全市院前急救指挥调度技能大赛等比赛，以赛促学，锻炼基本功，夯实工作基础。每年组织开展2次以上大规模突发公共事件紧急医疗救治演练，模拟实战环境，锻炼应急队伍，提升实战水平，有效提升了突发情况下院前急救的服务能力，达到以练为战的目的，带出了一支训练有素、作风过硬的院前急救队伍。

同时，从2009年起，在全市范围内按照统一指挥、统一管理、统一风格、统一标识的“四统一”原则，对院前医疗急救服装、救护车标识和120特服号码进行统一规范，率先在全省打造一支服装整齐规范、标识统一醒目、技术精湛领先、服务优质一流的紧急医疗救援队伍。

开展社会急救培训和科普，提升群众自救互救能力

（市紧急救援指挥中心“急救知识进企业活动”）

为进一步增强我市城乡群众自救互救能力，组织党团员走进学校、企业、社区、机关，开展急救知识“四进”活动，开展以心肺复苏、海姆立克法和急救创伤等内容为主的急救知识和技能培训，每年开展20余次，服务群众上万人次。率先在全省开展“急救知识进学校”活动，组织医疗机构走进校园开展急救知识宣传培训，有效地提升了我市中小学生急救意识和能力。举行急救知识和技能培训公众开放日活动，免费对市民进行急救知识和技能培训。目前已累计举办培训近百场，覆盖学校师生、企业员工、社区居民、机关干部等2万多人次。

（市紧急救援指挥中心急救培训公众开放日活动）

同时，还通过绵阳日晚报、市120门户网站、微信公众号等媒体平台发布急救科普常识和健康提醒，在网站和微信公众号醒目处设置急救常识专栏版块，定期推送各类急救知识及健康科普信息，在生活常见意外事件高发期及突发公共卫生事件发生时，及时进行健康提醒。

（市紧急救援指挥中心《健康绵阳》专题节目：春节安全急救指南）

拒绝骚扰，呼吁市民正确拨打120急救电话

据绵阳市紧急救援指挥中心2021年资料显示，去年全市120指挥中心接听电话41.72万次，其中有效报警电话60524次，仅占全部接听电话的14.51%。，在大量的无效电话中，各类骚扰电话占据了极大的比重，这在无形中挤占了一定的急救资源，也给全市120指挥调度员增加了很大的工作量。据江油120分中心指挥调度员涂丽介绍，有一天从20:00--24:00近4个小时，不间断接到同一电话的反复骚扰，因县级120分中心指挥系统暂无骚扰电话屏蔽功能，不得已之下，请求110协助，才将该骚扰电话阻断。

为保证120生命急救线的畅通无阻，给全市市民提供一条高效安全的医疗救治绿色通道，市紧急救援指挥中心一直在开展此方面的宣传教育工作。针对骚扰120电话中中小学生占据一定比例的问题，市教体局曾在全市开展了以禁止中小学生骚扰120等为主题的道德素质教育活动。绵阳日报、晚报等多家新闻媒体多次为此呼吁，有关部门也加大了对骚扰120高发人群的管理力度。在全社会共同努力，120骚扰电话比例虽然有所下降，但依然屡禁不止。

为此，市紧急救援指挥中心呼吁市民：120急救电话是一条生命热线，任何人都应该珍惜节约急救资源，不可随意甚至恶意拨打急救电话，以免占用线路而延误他人的急救时间！同时，救护车在出车时，会拉响警报，请社会车辆注意让行，便于尽快将患者送至医院。

另外市紧急救援指挥中心温馨提示：正确、有效拨打120急救电话非常重要，是赢得快速救治的关键。

发生紧急情况时，拨打“120”电话时，切勿惊慌、保持镇静，要简明扼要的把病人的姓名、地址、联系方式说清楚，重点说明主要病症，以便专业救护人员提前做好急救准备。另外，为了赢得抢救患者的宝贵时间，在打120时，务必要说清楚病人的准确地址，尽可能说清楚附近的重要标志。不要使用停机电话拨打120，同时，主动留下你或家人朋友的电话号码，以便救护车与你联系，也可以主动与120保持联系。等候救护车时，患者家属可以提前清理出救护车通道，主动到路口迎接救护车，准备好患者的生活用品、身份证、医保证和必要的医药费等。

如果您拨打120后，长时间未有出诊人员与您联系的，您需再次拨打120确认，以防您的手机号码停机，急救人员无法联系到您。在此提醒，120急救电话为紧急号码，在停机状态下的手机也可以拨打但却无法呼入。